2012/11/8 0:00:00 浏覽： 來(lái)源：本站(zhàn) 作(zuò)者：
新華網北(běi)京1月(yuè)8日(rì)電(diàn) 國(guó)務院８日(rì)發布《國(guó)家(jiā)突發公共事(shì)件(jiàn)總體(t ∑ǐ)應急預案》（以下(xià)簡稱總體(tǐ)預案）。總體(tǐ)預案共6章(zhāng)，分(fēn)别為(wèi)總則、組織α ≤體(tǐ)系、運行(xíng)機(jī)制(zhì)、應急保障↓♣、監督管理(lǐ)和(hé)附則。新華社同日(rì)受權摘要(yào)播發總體♠£≠(tǐ)預案文(wén)本。
總體(tǐ)預案是(shì)全國(guó)應急預♣ 案體(tǐ)系的(de)總綱，明(míng)确了(le)≠™>各類突發公共事(shì)件(jiàn)分(fēn)級分(fē≈&♣n)類和(hé)預案框架體(tǐ)系，規定了(le)國(gu ★ó)務院應對(duì)特别重大(dà)突發公共事(shì)件(ε&>πjiàn)的(de)組織體(tǐ)系、工(gōng)作(zuò)≠€ε¥機(jī)制(zhì)等內(nèi)容，是(shì)指導預防和(hé)處置£φ±各類突發公共事(shì)件(jiàn)的(de)規範性文(wén)件(j♥♥iàn)。
編制(zhì)總體(tǐ)預案的(de)目的(de)是(shì)為(≠©wèi)了(le)提高(gāo)政府保障公共安全和(hé♠&)處置突發公共事(shì)件(jiàn)的(de)能(néng)力，最大(d¶∑"à)程度地(dì)預防和(hé)減少(shǎo)突發公共事(shì★±)件(jiàn)及其造成的(de)損害，保障公衆的(de)生(shēnλ¶g)命财産安全，維護國(guó)家(jiā)安全和(h→"™¶é)社會(huì)穩定，促進經濟社會(huì)全面、協調、可§ ♠¶(kě)持續發展。在總體(tǐ)預案中，明(m≤♠₹≈íng)确提出了(le)應對(duì)各₽' 類突發公共事(shì)件(jiàn)的(de)六條工' §(gōng)作(zuò)原則：以人(rén)為(wèi)本，減少(shǎo)•♥↑∑危害；居安思危，預防為(wèi)主；統一(yī)領導，分(fēn)級≠₹&λ負責；依法規範，加強管理(lǐ)；快(kuài)速反應，協∞★同應對(duì)；依靠科(kē)技(jì)，提高(gāo)素質。©♥ε♥
總體(tǐ)預案将突發公共事(shì)件♦$(jiàn)分(fēn)為(wèi)自(zì)然災害、事(shì)故≈災難、公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)、社會♥₹(huì)安全事(shì)件(jiàn)四類。按照(zhào)各類突發"♥≤公共事(shì)件(jiàn)的(de)性質、嚴重程度、可(kěβ÷&≠)控性和(hé)影(yǐng)響範圍等因素，總體 ≥(tǐ)預案将其分(fēn)為(wèi)四級，即Ⅰ↑♦ ₹級（特别重大(dà)）、Ⅱ級（重大(dà)）、Ⅲ級（較大(dà)）和(hé)✘♥€Ⅳ級（一(yī)般）。
總體(tǐ)預案适用(yòng)于涉及跨省級行(xíng) Ω政區(qū)劃的(de)，或超出事(shì)發地(dì)省級人(rén)民(m©₩©φín)政府處置能(néng)力的(de)特别重大(dà)突發公共事÷&>(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zπεuò)。總體(tǐ)預案規定，突發公共事(shì)件γ ∏(jiàn)發生(shēng)後，事(shì)發地(dì)的(de)省級人γ♦(rén)民(mín)政府或者國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)¶& λ在立即報(bào)告特别重大(dà)、重大(dà)突發公共事¶≥(shì)件(jiàn)信息的(de)同時(shí)，要φ±±>(yào)根據職責和(hé)規定的(de)權限啓動 ¥×相(xiàng)關應急預案，及時(shí)、有(yǒu)效地( <dì)進行(xíng)處置，控制(zhì)事(shì'←♣✘)态。必要(yào)時(shí)，由國(g≥uó)務院相(xiàng)關應急指揮機(jī)構或國(guó)務院•↕≈工(gōng)作(zuò)組統一(yī)指揮或指導有(yǒu)關✘地(dì)區(qū)、部門(mén)開(kāi)展處置↔$ε工(gōng)作(zuò)。
總體(tǐ)預案規定，國(guó)務院是(shì)突發公共事(s≥↓₩hì)件(jiàn)應急管理(lǐ)工(gōng)σ¶作(zuò)的(de)最高(gāo)行(xíng)政領導¥↕ ↑機(jī)構；國(guó)務院辦公廳設國(guó)務•δ₩院應急管理(lǐ)辦公室，履行(xíng)αγ ↕值守應急、信息彙總和(hé)綜合協調職責，發揮運轉樞紐作(zuò)用(y↑↔₩$òng)；國(guó)務院有(yǒu)關¥≥部門(mén)依據有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規&←和(hé)各自(zì)職責，負責相(xiàng)關類别突發公共事(shì β)件(jiàn)的(de)應急管理(lǐ)工(gō↕↑<ng)作(zuò)；地(dì)方各級人(rén)民(mín)政™<¶府是(shì)本行(xíng)政區(qū)域突發公共事(shìσ★¶∑)件(jiàn)應急管理(lǐ)工(gōng)作(≥ε₹>zuò)的(de)行(xíng)政領導機(jī)構。總體(tǐ)π¥¶預案對(duì)突發公共事(shì)件(jià∑"n)的(de)預測預警、信息報(bào)告、應急響應、應急處置÷β♦¶、恢複重建及調查評估等機(jī)制(zhì)作(zuò)了(le)詳細$規定，并進一(yī)步明(míng)确了(le)各γ→β∞有(yǒu)關部門(mén)在人(rén)力、财力、物(wù)力及交通(tōn$φ≠g)運輸、醫(yī)療衛生(shēng)、通(tōng)信 ✘等應急保障工(gōng)作(zuò)方面的(de)職責。
總體(tǐ)預案要(yào)求各地(dì)區(qū) 、各部門(mén)做(zuò)好(hǎo)對(duì)人(rén)員(yuán←≈™σ)培訓和(hé)預案演練工(gōng)作(zuò)，抓好∑® (hǎo)面向全社會(huì)的(de)宣傳教育，切實提高®δδ(gāo)處置突發公共事(shì)件(jià'π¶βn)的(de)能(néng)力，并明(míng)确指出突發公共事(shì∏®↔ )件(jiàn)應急處置工(gōng)作(zuò)實行(xíng)責任追σ∑究制(zhì)。對(duì)突發公共事(shì)件(jiàn)應急管理($±lǐ)工(gōng)作(zuò)中做(zuò)出突≠★出貢獻的(de)先進集體(tǐ)和(hé)個✔ ↑(gè)人(rén)要(yào)給予表彰 ≠和(hé)獎勵。對(duì)遲報(bào)、↔¶±謊報(bào)、瞞報(bào)和(hé)&✔漏報(bào)突發公共事(shì)件(jiàn)重要(yào)情況及其他(t¶ ā)失職、渎職行(xíng)為(wèi)的(de)，依法對(d↓↑uì)有(yǒu)關責任人(rén)給予行(xíng$×★•)政處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追←Ω↑©究刑事(shì)責任。
據了(le)解，國(guó)務院各有(yǒδ↕∞u)關部門(mén)已編制(zhì)了(le₩'©)國(guó)家(jiā)專項預案和(hé)部門(mén$÷γ)預案；全國(guó)各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)的(de≤★♦₹)省級突發公共事(shì)件(jiàn)總體(tǐ)應急預案均已編¶↕γ制(zhì)完成；各地(dì)還(hái)結合實際編制(zγ±₹£hì)了(le)專項應急預案和(hé)保障預案；許多(duō)市(sh☆β×ì)（地(dì)）、縣（市(shì)）以及企事(shì)業(yè)單位也(y¶ ě)制(zhì)定了(le)應急預案。至此，全國(guó)應急預案框<←β±架體(tǐ)系初步形成。
總體(tǐ)預案文(wén)本可(kě)登錄中國(guó)政府網或β®•新華網查看(kàn)。（完）
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