2012/11/15 0:00:00 浏覽： 來(lái)源：本站(zhàn) 作(zuò)者：
移動通(tōng)信基站(zhàn)建設為(wèi)何阻力重重？現(x≥Ω iàn)實中，引發問(wèn)題的(de)主要(y₹>ào)原因可(kě)以歸納為(wèi)以下(xià)方面：
一(yī)是(shì)電(diàn)磁輻射問(wèn)題。在環境≥意識日(rì)益覺醒的(de)今天，公衆擔心通(tōng)信基站(z¥•hàn)發射、接收無線電(diàn)波産生(shēng)的(de)電(diàn>ε)磁輻射會(huì)對(duì)身(shēn)體(t®ǐ)健康造成直接危害，并成為(wèi)誘發其它疾病的(de)重大(dà)隐患。同時(shí)，通(tōng)信機¶×α(jī)房(fáng)的(de)空(kōng)調風(fēng)扇噪聲也(≠ yě)是(shì)居民(mín)反對(dα♥÷uì)在居住區(qū)內(nèi)（附近(jìn)）架設基站(zhàn)或β×÷者要(yào)求拆除已建基站(zhàn)的(de)原因。于是(shì)出現(x☆↓iàn)了(le)兩難局面：一(yī)面是↔(shì)居民(mín)抵制(zhì)電(<♣≥πdiàn)信運營商在小(xiǎo)區(qū)內(nèi)架設σ 通(tōng)信基站(zhàn)，另一(yī)面是(shì)該區(q♠ū)域的(de)移動用(yòng)戶大(dà)量投訴→∑₹通(tōng)信信号不(bù)好(hǎo)、通(tōng)話(huà)質量β<↑差的(de)問(wèn)題。
二是(shì)權利沖突問(wèn)題。由于通(tōng)信基站(z≤₹≈™hàn)建設需要(yào)占用(yòng)土(tǔ)地(dì)、房(fá♥∞ng)屋等不(bù)動産，必然牽涉到(dào)♣±相(xiàng)關物(wù)權人(rén)§≥的(de)利益。對(duì)可(kě)能(néng)發生(shēng∏♥)的(de)權利沖突，《電(diàn)信條例》第四十七條規定了(le)®✘ 解決機(jī)制(zhì)：“基礎電(diàn)信業☆✘(yè)務經營者可(kě)以在民(mín)用(yònδ$πλg)建築物(wù)上(shàng)附挂電(diàn)信線路(l✔↓£ù)或者設置小(xiǎo)型天線、移動通(t±←ōng)信基站(zhàn)等公用(yòng)電(diàn)信設施，但(dàn)"∏≠£是(shì)應當事(shì)先通(tōng)知(zhī)建築物(wù©≥←)産權人(rén)或者使用(yòng)人(rén)，并按照(zhào)省、自★•(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府規定的(d→φ§e)标準向該建築物(wù)的(de)産權人(rén)或者其它權利人β¥♠✘(rén)支付使用(yòng)費(fèi)”，但(dàn)《物(wù)權法 φ↕》頒布實施以後，局面發生(shēng)了(l♠£e)重大(dà)變化(huà)。一(yī)些(xiē)居民(mín)≤∏₩認為(wèi)：按照(zhào)《物(wù)權法》的(de)規定， ✔∑≠安放(fàng)基站(zhàn)鐵(tiě)塔的(de)樓頂屬于業↔≈σ←(yè)主共有(yǒu)，建基站(zhàn)必須經專有(y©€ǒu)部分(fēn)占建築物(wù)總面積三分(≠✘πfēn)之二以上(shàng)的(de)業(yè)主且占總人(rén)數(☆ε≥♥shù)三分(fēn)之二以上(shàng)的(de)業(yè)主同意方♥•ε可(kě)進行(xíng)。被稱為(wèi)《物&♣≤≠(wù)權法》實施後的(de)“電(diàn)信基站(¶✘∞zhàn)第一(yī)案”，即是(shì)根據《物(∞<↔wù)權法》第七十條關于業(yè)主對(duì)建築物(wù)的(de)共有(✘>αyǒu)部分(fēn)享有(yǒu)共有(yǒu)和(hé)共'©>同管理(lǐ)的(de)權利，請(qǐng)求法院判決中國("α$"guó)電(diàn)信南(nán)京分(fēn)公司§πγ立即拆除安裝在原告所住居民(mín)樓頂的(dγ★e)小(xiǎo)靈通(tōng)天線。
三是(shì)經濟利益問(wèn)題。主要(yào)發 ≈生(shēng)在通(tōng)信基站(zhàn)α≠鐵(tiě)塔天線占地(dì)賠補和(hé)機(jī)房(fáng)™ ✘租賃方面，典型的(de)例子(zǐ)是(shì)€✘移動運營商租用(yòng)了(le)樓頂房(fáng)屋架設天線鐵(ti<σ ě)塔和(hé)安放(fàng)設備，樓內(nèi)其它¶γ業(yè)主認為(wèi)樓頂屬于業(yè)主共有(yǒu)，自(z♥↕≈βì)己也(yě)應當得(de)到(dào)補償，≥ €¥并以未得(de)到(dào)補償而抵制(zhì)€π基站(zhàn)施工(gōng)。2007年(nián)12月(yuè)底，上(shàng)海(hǎi)市(shì•×"±)信息委和(hé)無線電(diàn)管理(lǐ)局聯< 合推出《上(shàng)海(hǎi)市(shì)公用(yòng)移動通(t∞γ∏ōng)信基站(zhàn)設置房(fáng)屋租賃合同示範文(wén)×↕¶本》，重要(yào)內(nèi)容是(sλ↕♣hì)就(jiù)基站(zhàn)用(yòng)房(fán♦≠₩g)的(de)租金(jīn)問(wèn)題提出解決方案，以防止出租✔←₹方漫天要(yào)價。除此之外(wài)，還(hái)有(yǒu)租用(y≤→'₩òng)農(nóng)民(mín)承包土(tǔ)地(dì)上(shàng)的(€€★πde)簡易房(fáng)架設基站(zhàn)和(hé)安裝∏ §設備，相(xiàng)鄰土(tǔ)地(dì)的(de)≥φ農(nóng)民(mín)要(yào)求支≠∑λ付過路(lù)費(fèi)，否則就(jiù)不(bù↑≈≥∞)許基站(zhàn)維護人(rén)員(yuán)通(tōng)過其土(tǔγ♥")地(dì)等情況。
此外(wài)，在一(yī)些(xiē)地(dì)方尤其在農(n>↔×£óng)村(cūn)地(dì)區(qū) ∞★•，居民(mín)認為(wèi)基站(zhàn)的(de)存在ε"≥λ破壞或者影(yǐng)響了(le)風(fēng)水>(shuǐ)，堅決反對(duì)在自(zì φ)己房(fáng)前屋後甚至一(yī)定區(qū)域內(nèi)架設基✔®α站(zhàn)鐵(tiě)塔，類似的(de)觀念、習(xí)俗或€γ社會(huì)心理(lǐ)也(yě)成為(wèi)阻•←™礙移動通(tōng)信基站(zhàn)建設的(de)原因∏λΩ×。需要(yào)說(shuō)明(míng)的(de)是(shì)，上(shàε✔σng)述幾方面的(de)原因往往交織在一(yī)起，而電(diàn)磁輻射憂>λ¥α慮是(shì)普遍訴因。