中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)信息産業(y×₹♣λè)部令
第15号
《電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(→≠γ£yì)處理(lǐ)辦法》已經2001年(nián)11月(yuè)8日(rì)第8次部務會(huì)議(yì)通(tōng)過，現(xi∞σ≈àn)予發布，自(zì)2002年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。
部 長(cháng)：吳基傳
二OO一(yī)年(nián)十一(yī)月(yuè)十九日(rì)
電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yì)處理(lǐ∑∞≥)辦法
第一(yī)條 為(wèi)了(le)妥善處理(lǐ)電(diàn)信網間(¥'jiān)互聯争議(yì)，保障電(diàn)信網各方♥♠→§的(de)合法權益，提高(gāo)電(diàn)信網的(d≈•e)綜合效益，根據《中華人(rén)民(mín)共和(♠♣Ωhé)國(guó)電(diàn)信條例》，制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法适用(yòng)于中華人(rén)民(mín₹γ &)共和(hé)國(guó)境內(nèi)的©<÷₹(de)基礎電(diàn)信業(yè)務經營者之間≥∏¶(jiān)及其與專用(yòng)電(dià↕☆n)信網單位（以下(xià)簡稱“專用(yòng)網單位”）之間(jiān)發生(shēng)的(de)下(xià)列電(d×↑iàn)信網間(jiān)的(de)互聯争議(yì)：
（一(yī)）因互聯技(jì)術(shù)方案而産生(shēng)₹的(de)争議(yì)；
（二）因與互聯有(yǒu)關的(de)網絡功能(néng)及通(→≥♣Ωtōng)信設施的(de)提供而産生(shēng)的(de)争議(yì)×φ；
（三）因互聯時(shí)限而産生(shēng)的(de)争議(yì)；
（四）因電(diàn)信業(yè)務的(de)提供而産生(shēng)¥πγ的(de)争議(yì)；
（五）因網間(jiān)通(tōng)信質量>©而産生(shēng)的(de)争議(yì)；
（六）因與互聯有(yǒu)關的(de)費(fèi)用(yòng)而産☆↑§生(shēng)的(de)争議(yì)；
（七）信息産業(yè)部規定應當依照(zhào)本辦法'★π處理(lǐ)的(de)其他(tā)電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(∞←§φyì)。
第三條 信息産業(yè)部負責全國(guó)電(di★πàn)信網間(jiān)互聯争議(yì)處理(lǐ)λ協調、指導和(hé)監督。信息産業(yè)部電(diàn)信管理(lǐ)局具¶®ε≈體(tǐ)負責對(duì)經營全國(guó)性基礎電(d>> ↕iàn)信業(yè)務公司總部之間(jiān)及其與跨省、自(÷"zì)治區(qū)、直轄市(shì)專用(yòng)網單位之間(jiān)的(×× ™de)互聯争議(yì)的(de)處理(l λǐ)。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市(sh↕∏∞Ωì)通(tōng)信管理(lǐ)局負責對(duì)全國(guó)性基≠★λ礎電(diàn)信業(yè)務公司總部以≠↑∑下(xià)的(de)經營機(jī)構之間(₩α©jiān)及其與專用(yòng)電(diàn)信網單位之間(jiān)σ₹↑φ的(de)互聯争議(yì)的(de)處理(lǐ)。
第四條 基礎電(diàn)信業(yè)務經營者和(hé)專用(yòng)網單位是☆♥←£(shì)電(diàn)信網間(jiān)互×↔φ聯争議(yì)的(de)當事(shì)人(rén)。
第五條 處理(lǐ)電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yì)應當遵循下(xi ☆à)列原則：
（一(yī)）著(zhe)重協調，及時(shí)處理(lǐ)；
（二）以事(shì)實為(wèi)基礎，以法律、行(xíng)政♠↕π法規和(hé)部門(mén)規章(zhān ♣✔ g)為(wèi)依據；
（三）當事(shì)人(rén)在适用(→→yòng)法律、行(xíng)政法規和("σ®≥hé)部門(mén)規章(zhāng)上(shà☆∞Ωng)一(yī)律平等。
第六條 發生(shēng)電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yì÷←✔)，争議(yì)雙方當事(shì)人(rén)應當協商解決；協商不(bù)成☆ 的(de)，可(kě)以向信息産業(yè)部π™§≠或者省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通π↓>£(tōng)信管理(lǐ)局（以下(xià)Ω Ω簡稱“電(diàn)信主管部門(mén)”）申請(qǐng)協調；協調不(bù)成的(de₹±)，由電(diàn)信主管部門(mén)作(zuòβ$)出行(xíng)政決定；對(duì)行(xí₩αng)政決定不(bù)服的(de)，可(kě)以依法申請(qǐng)行(¶<♥₹xíng)政複議(yì)或者提起行(xíng)政訴訟。
第七條 基礎電(diàn)信業(yè)務經營者之間( ₹×∑jiān)及其與專用(yòng)網單位之間(jiā₩&φn)發生(shēng)互聯争議(yì)，經雙方當事(shì)人(rén)協±✔↓商解決不(bù)成的(de)，其中任何一(yī)方均可(✘ ≤±kě)以向電(diàn)信主管部門(mén)提出互聯争議(yì)協↓↔調申請(qǐng)。
互聯争議(yì)協調申請(qǐng)應當以書(shū)面形式提出（✔↕電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yì)協調申請(qǐn∏≈>&g)書(shū)格式附後）
第八條 電(diàn)信主管部門(mén)收到(dào)互聯争議(yì)協調申請(q☆§ǐng)書(shū)後，對(duì)協調申請(qǐng)>₽✔書(shū)的(de)內(nèi)容進行(xíng)初步審查≈≤。經審查發現(xiàn)申請(qǐng)協調的(de)争議(yì)不(bù©λβε)符合本辦法第二條規定的(de)範圍或者不(bù)☆ §¶屬于本辦法第三條規定的(de)管轄範圍的(de)Ω₹→₽，應當在５個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi) ₽書(shū)面答(dá)複不(bù)予受理(lǐ)或告知(z♦™→hī)由相(xiàng)關機(jī)構處理(lǐ)。經審查符合本辦法規定要•∏∏ (yào)求的(de)，電(diàn)信主管φ₩ 部門(mén)應當在７日(rì)內(nèi)正式 β開(kāi)始進行(xíng)協調。
第九條 電(diàn)信主管部門(mén)的(de)協調∞≠工(gōng)作(zuò)按下(xià)列程序進行(xíng)：
（一(yī)）聽(tīng)取争議(yì)雙方÷的(de)陳述；确定主要(yào)分(fēn)歧π←¶，開(kāi)展必要(yào)的(de)調查研究，提出初γ→∞♣步協調意見(jiàn)。如(rú)争議(yì&♦₹™)雙方接受初步協調意見(jiàn)，則結束協調工(gōng♣ π≈)作(zuò)。
（二）如(rú)争議(yì)一(yī)方或雙方均不(bù)接受初步協調意$ 見(jiàn)的(de)，在征求争議(yì)雙方的(d★φe)相(xiàng)關主管部門(mén)意見(jiàn)或有σ×↕(yǒu)關專家(jiā)意見(jiàn)¥÷©×後，提出最後協調意見(jiàn)，結束協調工(gō÷≥ng)作(zuò)。
協調階段應當自(zì)開(kāi)始協調之日(rì)起４５日'≈(rì)內(nèi)結束。
第十條 電(diàn)信主管部門(mén)在協調的(de)每個"δ(gè)階段，均應當出具《電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yìα×)協調意見(jiàn)書(shū)》（格式附後）"$正本一(yī)式三份，副本若幹份。正本由争議(yì)雙☆±方各執一(yī)份，電(diàn)信主管部門(mén)存→δα>檔一(yī)份。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(εδδ€lǐ)局出具的(de)《電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yì)協調≤ 意見(jiàn)書(shū)》副本應當報(bào)信息産業(yè)部☆✔備案。
第十一(yī)條 協調不(bù)能(néng)使争議(yì)雙方達成協議(yì)的(de) φ•§，電(diàn)信主管部門(mén)應當根據不(bù↑↑↔)同類型的(de)互聯争議(yì)，随機(jī)邀請(qǐng)電(β<←diàn)信技(jì)術(shù)、經濟、€♠α★法律方面的(de)專家(jiā)進行(xíng)公開(kāi)π> 論證。電(diàn)信主管部門(mén)至少(shǎo)≤•♣應當在論證前７日(rì)向應邀專家(jiā)通(tōng)報(bào)論證事(φ™ Ωshì)項和(hé)有(yǒu)關情況。
第十二條 論證會(huì)由下(xià)列人(rén)員(yuáα$n)參加：
（一(yī)）電(diàn)信主管部門(mén)的(de)代表；
（二）電(diàn)信技(jì)術(shù)、經濟、法律方面的(deβλΩ)專家(jiā)；
（三）争議(yì)雙方當事(shì)人(rén)。
必要(yào)時(shí)，可(kě)以邀請(qǐng)新聞單位參♣¥加。
論證會(huì)由電(diàn)信主管部♣☆門(mén)主持。
第十三條 處理(lǐ)互聯争議(yì)邀請(qǐng)的(de)專γδ✘✘家(jiā)由電(diàn)信技(jì)術(shù)、 α經濟、法律方面的(de)專家(jiā)組成。
每次論證會(huì)邀請(qǐng)的(de)電(diàn)★信技(jì)術(shù)、經濟、法律專家(jiā)不(bù)少(shǎo)于５β↕人(rén)。
第十四條 論證會(huì)應當遵循下(xià)列程序進行(xíng)：
（一(yī)）争議(yì)雙方的(de)陳述；
（二）電(diàn)信主管部門(mén)對(duì✘λ↓)争議(yì)協調的(de)意見(jiàn)；
（三）專家(jiā)發表論證意見(jiàn)或建議(yì)，并≈©∏提出網間(jiān)互聯争議(yì)解決方案。
在論證期間(jiān)，對(duì)需要♦←(yào)進一(yī)步由有(yǒu)關方面說(shuō)明(míng)↑¶σ的(de)情況或需要(yào)現(xiàn)場γ"↔>(chǎng)調查的(de)項目，由電(diàn)信主管部門(mén)組 $織調查研究，并請(qǐng)專家(jiā)再次論證和(hé×)提出網間(jiān)互聯争議(yì)解決方案。
第十五條 電(diàn)信主管部門(mén)應當根據所邀專家(jiā)的(d←>&e)公開(kāi)論證結論和(hé)提出的(de)網間(±✘♠jiān)互聯争議(yì)解決方案，在４５日(rìΩ€)內(nèi)作(zuò)出行(xíng∏®↔§)政決定。
電(diàn)信主管部門(mén)作(zuò)出行(xíng)政決定應當充分(ε₽λfēn)尊重專家(jiā)的(de)論證意見γ→(jiàn)和(hé)建議(yì)。對(duì)未予采納的(de)β↔ 建議(yì)和(hé)意見(jiàn)，應當向專家(jiā)作§¥®↑(zuò)出說(shuō)明(míng)，但(dàn)涉及國(guó)≥™家(jiā)機(jī)密的(de)除外(wài)。
行(xíng)政決定一(yī)般應由電(diàn)信主管部門(mén)領導集體♠α€(tǐ)討(tǎo)論決定，由主要(yào)負責人(rén)簽署₹δ→φ。
行(xíng)政決定作(zuò)出後，應當向信息産業(yè)部行(x≤ ¶íng)政複議(yì)機(jī)構備案。
電(diàn)信主管部門(mén)對(duì)作(zuò)出的§↓λ(de)行(xíng)政決定應當以适當方式向♣€<©社會(huì)公布。
第十六條 互聯雙方在電(diàn)信主管部門(mén)作★λ(zuò)出的(de)行(xíng)政決定前，可(kě)以自(zì<)行(xíng)達成互聯協議(yì)，并報€☆→β(bào)電(diàn)信主管部門(mén)備↕←×案。
第十七條 行(xíng)政決定作(zuò)出後，争議(yì)雙方應當在決定規定的(d €↑e)時(shí)限內(nèi)自(zì)覺履行(xíng)。
第十八條 争議(yì)一(yī)方或雙方對(duì)行(xínσg)政決定不(bù)服，可(kě)以依法申請(qǐng)行(x←€φΩíng)政複議(yì)或者提起行(xíng)政訴訟。行(xíng)政複議™"≥λ(yì)或行(xíng)政訴訟期間(jiān)，行(xíng)政決定不(•₩↓∞bù)停止執行(xíng)。
第十九條 違反本辦法規定，拒不(bù)執行(xíng)電(diàn)信主★α管部門(mén)依法作(zuò)出的(de)互聯争議(yì)解決行>÷™(xíng)政決定的(de)，由電(diàn)信主管部門(mén)依據《中☆<£↔華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g∑φλ∞uó)電(diàn)信條例》第七十三條的(de)規定予以處₩π±←罰。
第二十條 處理(lǐ)互聯争議(yì)的(de)電(di↔₩↓♥àn)信主管部門(mén)工(gōng)→•作(zuò)人(rén)員(yuán)在互聯争議(yì±&¶ε)處理(lǐ)活動中，徇私舞(wǔ)弊、收受賄賂、濫用(yòng)職權、洩£≤σ露秘密，構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任；尚未構成犯罪的(de)↓©©•，依法給予行(xíng)政處分(fēn)。
第二十一(yī)條 本辦法自(zì)２００２年(nián)１月(y∏>✘'uè)１日(rì)起施行(xíng)。
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